智慧农业与数字乡村的发展趋势
发布者:精讯畅通上传时间:2022 年 12 月 20 日
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近年来数字经济加速发展,正在重组全球要素资源,重塑全球经济结构,成为推动经济社会各领域变革的创新之源、动力之源,对农业农村发展,也产生着深刻而长远的影响。世界各个主要国家都将智慧农业作为未来农业的发展方向,积极布局推动,联合国粮农组织也将智慧农业作为农业国际交流合作的一项重要议程。在当前新冠疫情、乌克兰危机、气候危机、国际贸易摩擦等多挑战下,粮食安全、农业发展、农村稳定的压力和重要性尤为突出。

数字乡村建设被《乡村建设行动实施方案》列为八项重点工程之一。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。近年来,农业农村部加快推进一二三产业融合发展,不断拓展农业多种功能,挖掘乡村多元价值,加快培育农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业,有力保障了粮食和重要农产品供给。传承了中国传统农耕文化,带动了农民增收致富。

智慧农业解决方案
推动数字经济与乡村产业融合发展要抓好六个关键点

今年,中央网信办、农业农村部等十部门印发《数字乡村发展行动计划》,农业农村部印发《十四五全国农业农村信息化发展规划》,对发展智慧农业,推进农业全产业链数字化转型都做出了顶层设计和详细的部署。在推进智慧农业和数字乡村建设时,应特别关注六个关键点:

第一,抓好统筹推进

在顶层设计上,至少以县域为整体做好数字乡村建设规划,统筹布局网络基础设施、计算存储设施、基础通用平台,形成数字乡村融合发展格局。

现在一村一政做数字乡村建设是有益的探索,却难以大规模推广,容易形成信息孤岛;在应用场景上,要统筹推进农业生产经营、行业管理、乡村治理等各领域信息化建设,构建系统全面的数字孪生乡村,更好发挥数据生产要素价值作用;在推进机制上,要建立健全各级数字乡村发展统筹协调机制,整合各部门数字乡村相关配套政策和资源,完善工作考核和发展水平评价机制,形成工作合力。

第二,抓好数据共享

数据只有流动起来,形成数据闭环,才能更好地发挥要素价值作用。要把推动数据资源整合共享与利用当成头等大事来抓。党中央、国务院和有关部门都有具体部署,加快培育数据要素市场推进政府数据开放共享,探索数据开发利用场景。此外正在制定数字乡村标准体系框架,编制新版数字乡村建设指南,为各地规范推进数字乡村建设提供指导。

第三,抓好产业应用

要聚焦乡村产业发展的实际需求,从当地经济社会发展水平和信息化现有基础出发,根据不同区域、不同品种、不同主体特点,选择适宜、实用、经济的数字化解决方案开展建设,避免政绩工程打造盆景,脱离实际,盲目追求高大上。要鼓励市场主体创新,从创新机制、资金政策上加大支持力度,以产业需求为导向,研发推广一批时用、实用的数字化技术产品,创新数字经济各种新业态新模式。

智慧乡村

第四,抓好电商切入

农村电商是数字经济与乡村产业融合发展的最佳切入口,抓住农村电商,就是抓住乡村产业发展的牛鼻子。要以互联网+农产品出村进村工程等项目实施为抓手,因地制宜发展电商+乡村产业,打造要素集聚融合创新的乡村产业集群,辐射和带动乡村全面振兴,要集中力量培育几个龙头企业,引导带动产业链上下游各类主体共同发展,建立协同高效利益共享的产业链、供应链体系,要强化产地冷链物流、快递物流、基础设施建设,有条件的地方可以推进产地冷链集配中心、农产品电商产业园建设,推动产业集聚发展,抓好品牌建设,撬动标准化生产和产品提质,提升农业质量效益和竞争力。

第五,抓好数字素养

乡村振兴关键在人,去年11月印发的《提升全民数字素养与技能行动纲要》明确提升全民数字素养与技能是提升国民素质、促进人的全面发展的战略任务。这也是弥合数字鸿沟,促进共同富裕的关键举措。人才培养需要久久为功,要把提升农村基层干部群众的数字素养和技能作为基础性工程,下大力气持续抓好。农业农村部已经连续七年组织开展农民手机应用技能培训,教会农民用好手机这一新农具。各地要不断创新培训方式方法,因地制宜建设一批针对性强的培训基地、培训中心。以农民喜闻乐见的方式,持续为农民提供培训。

第六,守好安全底线

习近平总书记多次强调,网络安全和信息化,必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。以安全保发展,以发展促安全。新技术带来新风险,没有安全就没有一切,大家对此要有清醒的认识,强化风险意识、底线思维,做好网络安全、数据安全保障工作,要加强数字经济安全风险预警、防控机制和能力建设,提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平。

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